Após os trágicos acontecimentos de 7 de outubro de 2023, ocorreram mobilizações particularmente virulentas no Instituto de Estudos Políticos de Paris, bem como em vários IEPs provinciais, onde as manifestações foram frequentemente acompanhadas de bloqueios.
Se mobilizações comparáveis ocorreram noutros estabelecimentos como a Sorbonne, a ENS ou a EHESS, este fervor pró-palestiniano é impressionante porque os IEPs ocupam um lugar original no ensino superior francês. Localizadas a meio caminho entre as universidades e as grandes écoles, foram criadas para reconstruir a nação após grandes crises. Traíram hoje esta missão, como disseram alguns editorialistas? ?
Na origem da Sciences Po: reconstruindo a nação
A criação da Sciences Po remonta a 1871. Naquele ano, a França foi atingida por duas tragédias: a derrota contra a Prússia e a Comuna de Paris. Surge então a ideia de que é necessário rearmar moralmente as elites, como sustenta Ernest Renan (A Reforma Intelectual e Moral, 1871). Um homem acredita em sua palavra: Emile Boutmy. Ele se compromete a reunir apoio e financiamento para criar uma escola particular. Esta será a Escola Livre de Ciências Políticas, cujos estatutos foram depositados em dezembro de 1871.
Fundada num projecto elitista e patriótico, esta escola pretende colmatar uma lacuna: garantir que as elites conheçam melhor as realidades políticas do mundo contemporâneo. A Escola oferece um curso de dois anos que abrange a maioria das disciplinas: geografia, antropologia, diplomacia, direito constitucional, história militar. O sucesso está aí. A Escola está rapidamente se tornando um centro de recrutamento para a administração sênior. Em 1886, Boutmy acrescentou uma seção colonial, antecipando em três anos a criação da Escola Colonial (1889).
Com base no seu sucesso, a Escola está vendo as doações aumentarem. As matrículas aumentaram de cerca de cem alunos para quase 600 no final do século XIX. Em 1891, Boutmy criou a emblemática prova Grande Oral que se tornaria a marca registrada deste treinamento, ao mesmo tempo que seu ritual de iniciação.
O modelo IEP
Tornando-se essencial, a Escola Boutmy sofreu o preço do seu sucesso. A Frente Popular critica-o pelo seu elitismo e ameaça nacionalizá-lo. Na Libertação, os estudantes foram acusados de terem contribuído para o desastre de 1940 e de terem participado na Colaboração, que não fez justiça a todos aqueles que aderiram à Resistência.
Perante o Partido Comunista que exige a nacionalização, o governo provisório do General de Gaulle pretende preservar um modelo que já deu provas. Trata-se, portanto, de um compromisso proposto pelo despacho de 9 de outubro de 1945: a Escola passa a ser pública com a denominação de Instituto de Estudos Políticos (IEP) mas a sua gestão administrativa e financeira é confiada a uma fundação privada, a Fundação Nacional de Ciências Políticas (FNSP). ).
A mesma portaria cria a ENA e generaliza os IEPs para todo o território. O primeiro IEP provincial foi criado em Estrasburgo em 1945. Foi seguido em 1948 pelos de Grenoble, Bordéus, Lyon e Toulouse. No total, estão sendo criados dez IEPs, além do de Paris, o último em Fontainebleau em 2022.
Estes estabelecimentos são geridos por um diretor coadjuvado por um conselho de administração, emitem os seus próprios diplomas e têm a possibilidade de preparar diplomas nacionais ou universitários. Acima de tudo, os IEPs são livres para recrutar os seus alunos. A formação dura três anos. Suas missões são fixadas por decreto de 18 de dezembro de 1989: 1/ formar altos executivos dos setores público e privado; 2/ desenvolver investigação científica em ciências políticas e administrativas.
Mudanças contemporâneas
O fim da Guerra Fria e o início da globalização mudaram profundamente o cenário académico. A mobilidade internacional e a competição entre estabelecimentos obrigam os IEPs a se renovarem. Os cursos são estendidos para cinco anos para seguir o modelo de mestrado, enquanto as estadias anuais no exterior são cada vez mais difundidas.
Por seu lado, empenhada em preservar a sua preeminência, a Sciences Po Paris embarcou em reformas profundas, nomeadamente sob a direcção de Richard Descoings (1996-2012): ampliação de instalações, diversificação e internacionalização da formação, criação de campi deslocalizados, aumento de número de estudantes (nomeadamente estrangeiros, que representam quase metade do corpo discente), aumento das taxas de matrícula, modificação do vestibular, política de discriminação positiva, etc. Um certo delírio de grandeza toma conta da instituição, denunciado em 2012 pelo Tribunal de Contas.
Para além das reformas institucionais, toda uma mudança cultural está a afectar os IEPs. Ao contrário de 1871 ou 1945, já não se trata de reconstruir o país: a prioridade é voltar-se para o mundo. O IEP de Aix orgulha-se, por exemplo, de ser uma “escola resolutamente aberta ao mundo”, enquanto o IEP de Grenoble destaca “o lugar dado ao internacional”.
Em Lille, a nota do diretor indica que “Sciences Po Lille é uma escola pública grande e multidisciplinar com um forte foco internacional”.
Longe dos valores patrióticos dos fundadores, os IEPs abraçam agora os valores da atualidade. Na sua página inicial, o IEP de Bordéus afirma defender quatro tipos de valores em quatro temas: “dimensão internacional, igualdade de oportunidades, responsabilidade social e ambiental, convivência”.
Em Estrasburgo, a página “Os nossos valores” inclui a seguinte lista: “diversidade social e democratização; internacionalização e ancoragem europeia; abertura e exigências acadêmicas”.
O retorno das ideologias
Os IEPs tornaram-se “institutos de reeducação política”, como afirma Klaus Kinzler, vítima de uma conspiração no IEP de Grenoble? ? A fórmula é sem dúvida excessiva, mas é evidente que o ambiente mudou.
Confrontada com públicos que se estão a tornar mais diversificados e mais femininos, a ideologia decolonial e a teoria de género ganharam impulso. As sociedades ocidentais tendem a ser vistas como inerentemente racistas e sexistas. No IEP de Paris, foi estabelecida uma “carta de estudos de género” e os estudantes podem obter uma “certificação avançada em estudos de género”. O espírito científico sofre, como mostra a impossibilidade de manter um rumo nas teorias da evolução . Além disso, a luta contra o sexismo não impede os estudantes de celebrarem o “Dia Mundial do Hijab”.
Neste contexto, desenvolve-se uma padronização ideológica. Na Sciences Po Paris, entre 2002 e 2022, os estudantes que se classificam à esquerda aumentam de 57% para 71%, e 55% dizem ter votado em Jean-Luc Mélenchon na primeira volta das eleições presidenciais de 2022. . Um ativismo vingativo, por vezes agressivo, ganha ainda mais importância à medida que as competições tendem a favorecer os formandos do ensino médio envolvidos em associações.
É claro que nem todos os estudantes são ativistas radicais. Mas o sentimento de pertencer a uma elite esclarecida, encarregada em particular da luta contra o fascismo, não encoraja a moderação. Além disso, as redes sociais dificultam a expressão de opiniões minoritárias ou moderadas.
As tensões reverberam então por toda a instituição. A sucessão de Olivier Duhamel à presidência do FNSP, cuja renúncia foi provocada pelas revelações de sua nora Camille Kouchner (La familia grande, 2021), revelou divisões significativas em torno da candidatura da cientista política Nonna Mayer, acusada de promover o conceito de islamofobia . Lá fora, assistimos também ao surgimento de escolas privadas que, seguindo os passos de Boutmy, pretendem competir com os IEPs, sem muito sucesso até agora. .
A causa palestiniana, revelando uma crise profunda?
Esta situação ajuda a compreender melhor as paixões que rodeiam a causa palestiniana, vista essencialmente de um ângulo decolonial e de vítima.
Certamente, os campi têm sido frequentemente fascinados por movimentos revolucionários violentos. A verdade é que a indulgência para com o Hamas é perturbadora, pois é o oposto dos valores que os estudantes afirmam promover.
Se a empatia pelas vítimas civis palestinas é compreensível, os slogans dos estudantes vão muito além de uma simples fibra humanitária e pacifista. O slogan “Assassino Israel” não foi acompanhado por “Assassino Hamas”. A facilidade com que os estudantes assumiram a acusação de genocídio é ainda mais surpreendente tendo em conta que nenhuma mobilização chegou para denunciar a situação dos muçulmanos na China ou na Birmânia. Quanto aos apelos ao boicote às universidades, dizem respeito apenas às universidades israelitas, nunca às universidades de países autocráticos.
Apesar de tudo, a polarização sobre o conflito israelo-palestiniano tem o mérito de nos alertar para a situação dos IEPs. Singularmente nos anais da Sciences Po, o primeiro-ministro Gabriel Attal compareceu pessoalmente à diretoria da FNSP para fazer uma declaração particularmente severa: “o peixe apodrece pela cabeça”.
A existência de um “islamo-esquerdismo”, outrora negado pelo CNRS e pelos reitores das universidades, parece difícil de contestar. Numa altura em que a França enfrenta numerosos desafios internos e externos, talvez seja altura de trazer os IEPs de volta aos valores fundadores que os tornaram bem-sucedidos.
