Resumo em pontos 4
O orçamento do Conselho Europeu de Investigação (ERC) atribuído ao programa Horizonte Europa de sete anos ascende a 16 mil milhões de euros dedicados aos países membros da UE, bem como às nações associadas, no âmbito do programa - Quadro Europeu para a Investigação e Inovação (PCRI). A França é autónoma na sua política de ensino superior? Não, porque está em conformidade com as políticas europeias inspiradas nas Nações Unidas destinadas a alcançar objectivos definidos externamente. Nos últimos 15 anos, a investigação e o ensino superior em França foram silenciosamente transformados, em parte influenciados pelos modelos liberais anglo-saxónicos estabelecidos por Bruxelas. Muitos investigadores, de todo o espectro político, estão preocupados com os efeitos nocivos destas mudanças. Em França, o financiamento da investigação baseou-se na avaliação pelos pares. Cada projeto hoje deve obedecer a critérios ideológicos, até mesmo a temas pré-definidos. No entanto, é essencial preservar a autonomia científica da investigação francesa devido à sua natureza democrática baseada em órgãos eleitos de investigadores e na validade das avaliações de peritos.
1- A investigação orientada para objetivos impõe restrições à liberdade académica: de facto, as prioridades nacionais de investigação financiadas no âmbito da lei de programação estão integradas em seis clusters no âmbito do Horizonte Europa, em particular o pólo “cultura, criatividade, sociedade inclusiva”. Estes clusters correspondem aos desafios globais expressos pelos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas. Os orçamentos franceses medem a posição nacional em relação aos concorrentes internacionais utilizando indicadores como as percentagens de publicações ligadas especificamente aos domínios da cultura ou, é aqui que o sapato aperta, da própria inclusão levada a cabo pelas orientações da Comissão.
2- Tomemos o exemplo dos estudos de gênero. O artigo 79.º, n.º 1, do TFUE estabelece uma competência partilhada entre a UE e os Estados-Membros para alcançar um Espaço Europeu da Investigação. Uma recomendação de 2012 da Comissão Europeia estabelece seis prioridades temáticas, incluindo a integração da “igualdade de género” nos projetos financiados, tornando-a um requisito padrão e um critério de avaliação. A nova estratégia europeia exige, portanto, um plano institucional para igualdade dos sexos (então gênero) em instituições que recebem financiamento europeu: sem plano, sem financiamento. A integração das dimensões de genre em pesquisa e conteúdo de ensino é agora uma prioridade máxima. Esta abordagem progressiva introduz novos conceitos, como interseccionalidade. No programa de trabalho do Horizonte Europa para 2021-2022, a secção Cultura, Criatividade e Sociedade Inclusiva incluiu elementos que abordavam questões legítimas, ao mesmo tempo que adotavam subtilmente códigos "despertados". Isto permite que o projeto “Woke”, mais orientado para o ativismo, obtenha financiamento substancial, abordando o feminismo, a interseccionalidade, as questões de género e até o racismo. estrutural.
3- A França é pró-ativa nesta abordagem: o próprio Ministério francês do Ensino Superior e da Investigação substituiu o sexe por genre, noções eminentemente questionáveis. Esta mudança apareceu pela primeira vez na proposta orçamentária para 2016. Desde 2019, a meta d'égalité des genres não se limita ao orçamento do programa 172, mas torna-se um objectivo global para a pesquisa em si: é isso. É importante compreender que há, portanto, margem de manobra política se um ministério decidir reformular os objectivos definidos pela Comissão Europeia.
4- O que fazer? Acontecimentos recentes como o Qatar Gates revelam influências externas que afectam a Comissão. A França resistiu a esta influência porque a sua organização histórica envolvendo instituições nacionais como a CNU e Tariq Ramadan nunca obteve uma cadeira em França.
- É essencial exigir responsabilização quando se financia directamente a ideologia interseccional, como pode ser visto no convite europeu à apresentação de propostas de 9 milhões de euros sobre “ecofeminismo interseccional”.
- Devemos parar de propagar critérios DEI (diversidade e inclusão); lembre-se da rejeição do projeto de estudo sobre gravidade quântica pela física alemã Sabine Hossenfelder devido a um questionário EDI incompleto.
- Precisamos de dialogar com os principais intervenientes na Comissão – as agências de execução, as empresas de investigação e a representação permanente de França.
- É sem dúvida necessário criar sistemas de monitorização da informação que informem a representação nacional dos movimentos europeus com impacto na investigação.
- Por último, devemos criar uma organização europeia composta por investigadores semelhante ao CNU, centrada na essência universitária – dando assim liberdade aos investigadores para determinarem livremente os rumos da sua investigação.
desenvolvimento
Durante cerca de quinze anos, as condições da investigação e do ensino superior em França foram silenciosamente perturbadas, em parte sob a influência dos modelos liberais anglo-saxónicos disseminados por Bruxelas. Muitos professores-investigadores, de todas as vertentes políticas, estão preocupados com os efeitos perversos destes desenvolvimentos e com o abandono de salvaguardas específicas, que a Universidade Francesa construiu ao longo de dois séculos ao serviço do espírito científico. Em França, o financiamento da investigação veio da avaliação pelos pares. A partir de agora, os escolhidos pelos organismos oficiais de pesquisa são obtidos em projetos apreciados por órgãos mais ligados às esferas política e burocrática do que às científicas. Cada projeto de pesquisa deve obedecer a uma lista de critérios ideológicos - quando não são os próprios sujeitos da pesquisa que estão predefinidos (dizemos “seta”). No entanto, é essencial preservar a autonomia científica da avaliação da investigação francesa por pelo menos duas razões: 1) o seu carácter democrático, porque se baseia em órgãos eleitos por colégios de professores-investigadores 2) a validade científica da especialização. Estes dois aspectos parecem-nos ser as melhores garantias de liberdade académica e de pluralismo de abordagens. A ciência pode responder a comandos; mas a convulsão da epistemologia das ciências ao serviço das ordens conduzirá a Investigação a um impasse.
Política de pesquisa francesa
O orçamento atribuído ao ERC para os 7 anos do Horizonte Europa é de 16 mil milhões de euros, dedicados aos 27 países da União Europeia, aos quais se juntarão financiamentos de países associados ao 9.º Programa Quadro Europeu de Investigação e Inovação (PRCI). . A França tem uma política de ensino superior e de investigação? Não, porque cumpre as políticas europeias inspiradas na ONU, visando cumprir objetivos definidos por terceiros.
A inflexão dos objetos de pesquisa pela política
Pesquisa por objetivos?
As prioridades nacionais de investigação, uma vez que serão apoiadas e financiadas pela lei de programação da investigação, enquadram-se naturalmente no quadro dos 6 clusters (“pólo” em francês) do pilar 2 (“Questões globais e competitividade industrial da União Europeia”) do oitavo Programa-quadro europeu "Horizonte Europa ”, nomeadamente
• saúde ;
• cultura, criatividade e sociedade inclusiva;
• segurança civil para a sociedade;
• digital, indústria e espaço;
• clima, energia e mobilidade; alimentação, bioeconomia, recursos naturais, agricultura e ambiente.
Estes seis pólos estão eles próprios ligados às principais questões globais expressas pelos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), definidos pela Agenda 2030 ratificada por 193 países da ONU, incluindo a França. . Os contratos de objectivos e de desempenho (COP) dos operadores de investigação abrangidos pela missão interministerial de investigação e ensino superior (MIRES), sobre os quais o ministério responsável pela investigação exerce supervisão ou co-supervisão, prevêem a mobilização do seu esforço de investigação em consonância com o nacional. prioridades de investigação e a agenda dos ODS para 2030. O indicador proposto pelo orçamento geral francês monitoriza a posição da investigação francesa em relação aos seus principais parceiros e concorrentes. Pretende assim continuar a sua evolução, assente na monitorização da produção científica dos operadores do MIRES, todas as áreas científicas combinadas, expressa na quota de publicações científicas que o pessoal destes operadores produziu. (pág. 14 )
Um dos indicadores do desempenho da produção científica francesa é a percentagem de publicações francesas em todas as publicações globais dedicadas à “Cultura, criatividade e sociedade inclusiva”. Compreendemos a direção do financiamento para projetos acordados que são um incentivo para atingir “objetivos”. Vemos, portanto, que a “investigação objectiva” é na realidade um “enquadramento da investigação” e uma restrição política que pesa fortemente sobre a liberdade académica.
A questão do gênero, estudo de caso
O artigo 179.º, n.º 1, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) estabelece competências partilhadas entre a União e os Estados-Membros para a criação do Espaço Europeu da Investigação (EEI), definido como uma área “em que os investigadores, o conhecimento científico e as tecnologias circulam livremente”. O quadro operacional para a implementação do EEI foi estabelecido por uma recomendação da Comissão Europeia de 17 de julho de 2012 que estrutura a implementação do objetivo do TFUE em torno de 6 prioridades temáticas:
• aumentar a eficácia dos sistemas nacionais de investigação;
• optimizar a cooperação e a concorrência transnacionais;
• abrir o mercado de trabalho para investigadores;
• igualdade de género e introdução da dimensão de género na investigação ; ...
As condições para obtenção de financiamento são aqui descritas pela Comissão . A dimensão “género” passa a ser para os projetos apresentados: “ um requisito padrão, um critério de adjudicação avaliado de acordo com o critério de excelência ". Qualquer projecto de investigação que receba financiamento europeu deve, através das questões que coloca ou das abordagens que escolhe, contribuir para a igualdade de género. A nova estratégia europeia torna obrigatório que as instituições que recebem dinheiro europeu tenham um plano institucional para a igualdade de género. Sem plano, sem financiamento…
“Para os concursos com prazo a partir de 2022, a existência de um plano de igualdade de género será um critério de elegibilidade para todos os organismos públicos, estabelecimentos de ensino superior e organismos de investigação que pretendam participar no Horizonte Europa.
Lendo os detalhes, ficamos sabendo que esta estratégia europeia recomenda cinco áreas temáticas a serem incluídas nestes planos: “a integração da dimensão de género nos conteúdos da investigação e do ensino”. Este plano deslizante abre a porta para novas noções como a interseccionalidade. No programa de trabalho 2021-2022 do Horizonte Europa, secção «Cultura, criatividade e sociedade inclusiva ", encontramos os seguintes elementos que, ao mesmo tempo que abordam questões legítimas, retomam nas entrelinhas os códigos do wokismo, que permitirão que projetos acordados, mais ativistas do que acadêmicos, encontrem financiamento substancial e moldem o cenário de pesquisa. o futuro:
- HORIZONTE-CL2-2021-DEMOCRACIA-01-03 : Feminismos para uma nova era de democracia (9,9 milhões de euros): Espera-se que os projetos abordem alguns dos seguintes pontos: Examinar a contribuição dos quadros teóricos modernos do pensamento feminista e da análise de género – incluindo, por exemplo, a ética do cuidado, o ecofeminismo, a interseccionalidade teoria e feminismo inclusivo, teoria queer, estudos de masculinidade –, bem como ativismo e práticas políticas, para a renovação de conceitos políticos fundamentais.
- HORIZONTE-CL2-2022-DEMOCRACIA-01-02 : O futuro da democracia e da participação cívica (9,9 milhões de euros): As propostas devem incluir uma ênfase específica nas desigualdades na participação cívica, incluindo etnia, género, interseccionalidades e clivagens digitais, e explorar e propor soluções.
- HORIZON-CL2-2022-TRANSFORMATIONS-01-05: Género e empoderamento social, económico e cultural (9,9 milhões de euros): Considerar como a interseccionalidade do género com, por exemplo, etnia, origem social, religião, deficiência e orientação sexual impacta a posição de alguém e direitos na sociedade e na hierarquia social, bem como nas escolhas de vida e carreira de cada um.
Poderá ser interessante ler também HORIZON-CL2-2022-TRANSFORMATIONS-01-08: Fortalecimento da igualdade racial, étnica e religiosa (9,9 milhões de euros) (página 98) que menciona o racismo estrutural.
“igualdade de género”, “igualdade de género”: uma iniciativa nacional
A recomendação da Comissão Europeia de 17 de julho de 2012 diz: “igualdade de género e integração da dimensão de género na investigação ". No entanto, o Ministério do Ensino Superior e da Investigação francês faz exactamente o oposto: substitui voluntariamente o sexo pelo género. A primeira vez que o azul orçamental do Ministério citou esta recomendação da Comissão Europeia foi em 2015, para a lei das finanças de 2016. . Todos os blues orçamentários subsequentes usarão a expressão. Desde 2019 [PAP 2020], e portanto também em 2020 [PAP 2021], este objectivo “igualdade de género e introdução da dimensão de género na investigação” já não está reservado ao programa orçamental 172 (Ver a subsecção “Investigação científica e técnica multidisciplinar”), mas torna-se um objetivo expresso na apresentação geral da missão “Investigação e ensino superior”, entre os “Objetivos e indicadores mais representativos da comissão” (PAP 2020 pág. 21, PAP 2021 pág. 23).Há, portanto, espaço para manobra política: se a Comissão Europeia estabelecer um objectivo, um Ministério francês pode reformulá-lo de acordo com os seus próprios pontos de vista. É possível exigir que a formulação francesa seja substituída, no próximo projecto anual de desempenho, por termos mais próximos dos da Comissão.
Perspectivas de influências
Acontecimentos recentes como o Qatargate mostraram que a Comissão é porosa a influências externas. A introdução da noção de islamofobia desde 2015 no domínio cultural da Comissão é um exemplo claro desta influência a ser combatida. A França, em particular, mostrou que o seu sistema histórico foi particularmente resistente a este jogo de influências. Foi, em particular, o facto da sua organização histórica apoiar-se em organismos nacionais como a CNU que garantiu que Tariq Ramadan nunca obtivesse uma cátedra numa universidade francesa. Deve-se também sublinhar que estas dinâmicas de investigação reconstruídas dificultam a visibilidade sobre questões essenciais, particularmente para a compreensão das sociedades africanas que escapam de facto às grelhas de leitura pré-construídas pela comissão.
1/ Devemos exigir responsabilização quando financiamos diretamente a ideologia interseccional: em 2021, a Europa lançou um concurso de 9,9 milhões de euros sobre os temas ecofeminismo, teoria interseccional e feminismo inclusivo, teoria queer[ A.ppel HORIZON-CL2-2021-DEMOCRACY -01-03: Feminismos para uma nova era de democracia): “Espera-se que os projectos abordem alguns dos seguintes pontos: Examinar a contribuição dos quadros teóricos modernos do pensamento feminista e da análise de género – incluindo, por exemplo, ética do cuidado, ecofeminismo, teoria interseccional e feminismo inclusivo, teoria queer, estudos de masculinidade –, bem como ativismo e práticas políticas, para a renovação de conceitos políticos fundamentais” (grifo meu). Há motivos para questionar a comissão.
2/ Devemos parar a difusão dos critérios DEI (“Diversidade e Inclusão”): Recordemos o destino de uma física alemã, Sabine Hossenfelder, estrela da sua disciplina, que viu o seu projecto sobre a gravidade quântica ser recusado por ter negligenciaram o preenchimento do questionário EDI. Esta recusa em aderir à ideologia interseccional privou-a do seu financiamento, embora as mulheres não estejam a correr nesta área. Uma revista internacional de biologia como a Cell convida agora os investigadores a submeter uma declaração de “diversidade e inclusão” especificando se “um ou mais dos autores deste artigo se identificam como membros da comunidade LGBTQ+”.
3/ Entrar em diálogo com os interlocutores da Comissão, que são essencialmente: as Agências Executivas (Investigação e Cultura) que controlam as fases dos orçamentos e transpõem directivas e quadros gerais para orientações orçamentais. O Gabinete de Margrethe Verstagger, Comissária Dinamarquesa responsável pela Investigação, a representação permanente da França junto da Comissão (PermRep).
4/ Estabelecer monitorização de informação destinada a informar a representação nacional dos movimentos europeus que afectam a investigação. E, inversamente, formar comissários e interlocutores europeus em questões de investigação. 5/ Criar um organismo europeu, um CNU Europeu de Investigação, composto por investigadores. Devemos regressar à própria essência da Universidade milenar e dar à Investigação a liberdade de determinar os seus rumos.
