הרפורמה בפנסיה: גרועה מהרחוב, האיום של פנייה כפויה ל-49-3

הרפורמה בפנסיה: גרועה מהרחוב, האיום של פנייה כפויה ל-49-3

קולקטיבי

טריביון המשקיפים

תוכן

הרפורמה בפנסיה: גרועה מהרחוב, האיום של פנייה כפויה ל-49-3

קראו עודאנו יכולים לזכור מיום זה שלמרות היקף ההפגנות, וגם אם היו יותר אירועים אלימים פה ושם, בהשוואה לימים הראשונים, אלה היו מוכלים. האם הרפובליקנים, שיש להם את שלהם, יוכלו אז להוות ברית איתנה ומהימנה המאפשרת הצבעה על הטקסט מבלי להשתמש בסעיף 49 אל 3 אטלנטיקו: האיגודים והמנהיגים הפוליטיים של השמאל רצו להעמיד את "צרפת בעמידה? "ב-7 במרץ. האם הניתוח הצליח? האם יש דברים לזכור מיום ההתגייסות הזה: אנחנו יכולים לקחת מיום ההפגנות הזה רושם של כוח וחולשה? רושם של עוצמה, קודם כל, בהתחשב בהיקף ההתגייסות, שהיה עולה על מיליון מפגינים - יותר מאשר במהלך ההתגייסות המשמעותית ממילא של 31 בינואר. התגייסות שהשפיעה, כפי שהיה מאז תחילת משבר הפנסיה הזה, הן בערים הגדולות והן במספר לא מבוטל של יישובים בינוניים שבהם האוכלוסייה רצתה לצאת לרחובות כדי להפגין. הנתונים, כמו האווירה, מזכירים את 2010, אז התנגדו הצרפתים להעלאת גיל הפרישה החוקי מ-60 ל-62 שנים. יתרה מכך, אנו יכולים לזכור מהיום שלמרות היקף ההפגנות, וגם אם היו יותר אירועים אלימים פה ושם, בהשוואה לימים הראשונים, אולם, והפעם זו החולשה של היום הזה , לא ממש היה לנו רושם של "צרפת בעמידה", כפי שזכרנו בהפגנות בנובמבר 1995 נגד ממשלתו של אלן ג'ופה. נכון שבשנת 95 היו לנו שלושה שבועות רצופים של הפגנות, וחסימה משמעותית במיוחד, במיוחד בתחבורה. אבל שני דברים שונים כאן. מצד אחד, הפתרון שאומץ ב-2023 היה זה של ימים חד פעמיים של שביתות עם לוח זמנים של פגישות חדשות שמרווחים לפעמים, מבלי שהצבנו את עצמנו לפני 7 במרץ בהיגיון של שביתות מתחדשות. מצד שני, מספר מסוים – ואפילו מספר מסוים – של עובדים מושפעים פחות מחסימות, כי הם יכולים לעבוד מרחוק. זה המצב גם בהשכלה הגבוהה, ובאוניברסיטאות החסומות, הן יעשו שיחות וידאו... סכסוך על רפורמת הפנסיה: המסמר האחרון בארון הקבורה של אלה שהכריזו על עצמם כ"סבירים"? אלה שמשלמים את המחיר על הגיוס הזה ועל "צרפת בקיפאון" הזה הם, שוב, הצרפתים של "צרפת הפריפריאלית", חסומים במעגלי התנועה, אינם מסוגלים לגשת למקום עבודתם - שאינו עבודה מרחוק - ומתחילים לדאוג מההשלכות האפשריות של המצור מבחינת הגבלות דלק.  בסנאט, נראה כי ג'ראר לרשר וברונו ריטואלו רוצים לזרז את העניינים כדי לסיים את לימוד הטקסט עד יום ראשון. וברונו ריטאיו אפילו קרא לעמנואל מקרון להחזיק מעמד בפנסיה. האם תמיכתה של LR מבטיחה תרחיש חלק לממשלה הסנאט מאיץ את ההליך, והנשיא שלו, ז'רארד לרצ'ר, התלונן על מספר התיקונים הרב שנותר לבחון - וממליץ להשתמש בסעיפים של הכללים? לשכת אשר תאיץ את בחינת הטקסטים, למשל על ידי הגבלת זמני הדיבור. אחת הטענות שהועלו היא שעלינו להימנע מחזרה על מה שקרה באסיפה הלאומית, שבה, על ידי חסימת בחינת הטקסט, מנענו את הדיון על סעיפים שעליהם יכולה להיות התפתחות שתתקבל על ידי הממשלה. בסנאט, סביר להניח שלא יהיה פילוג בתוך קבוצת LR שנראה באסיפה הלאומית, ולכן אין אסור לקוות שהטקסט יידון, יתוקן ויוצבע עליו עד יום ראשון. במהלך הופעתה בפני הוועדה המשותפת, ייתכן שהצירים והסנטורים שיושבים בה יוכלו להגיע לפשרה. בכל מקרה, כאשר הטקסט יחזור לאסיפה הלאומית תעלה שוב שאלת הלכידות של קבוצת ה-LR, מתערערת בקריאה ראשונה על ידי דרישותיו של אורליאן פראדיה. האם האסיפה תתמוך בטקסט המתוקן, שיכול אולי לכלול בקשות של סגני LR? בכל מקרה, ג'ראר לרשר רצה שהטקסט כולו יידון בסנאט כדי שהצרפתים יהיו מודעים לדעת הסנאטורים... וכדי שיבינו, לאור ההצבעות הבאות, מהיכן - וממי - יגיעו החסימות. נותרת השאלה האם, אם הקיפאון יימשך והבריתות ייראו שבריריות מדי, הממשלה תוכל להימנע משימוש בסעיף 49, פסקה 3, ומקבלת על עצמה את האחריות להעביר את הטקסט. על פי מידע מל'אקספרס, עמנואל מקרון היה רוצה שההצבעה הרשמית תתקיים לא יאוחר מ-16 במרץ. האם האצה כזו של לוח הזמנים תהרוג כל תנועה חברתית עבור ה-CFDT, לורן ברגר כבר ציין שהוא מאמין שלא יהיה צורך להמשיך את התנועה החברתית לאחר שהטקסט יוצבע? מבחינתו, האיגודים ימלאו את תפקידם כמתנגדים ויעמתו עם נבחרי ציבור עם אחריותם שאולי יצטרכו לקחת אותם מאוחר יותר מול מצביעיהם. אבל עבור ה-CGT, הדברים אולי לא כל כך פשוטים, ויש לנו הרושם שבמוחו של פיליפ מרטינז נוכל להמשיך את התנועה החברתית גם אם הטקסט יצביע על האצת לוח הזמנים, אם היא יכולה לאפשר זאת כדי "להפוך את הדף" מהר יותר, זה יכול גם ליצור רושם של מעין בחירה של מעבר כוחני, ולהיפך, לערער עוד קצת איגודים מסוימים. סביר בכל מקרה שבעשרת הימים המפרידים בינינו לבין ה-16 במרץ, וליתר דיוק לאחר ההצבעה בסנאט – אפריורי יום ראשון – ינסו מתנגדי הטקסט לחזק את עמדותיהם על ידי שמירה על לחץ חזק. אבל בשביל מה? מלכתחילה, לא הייתה אפשרות להסכם, שכן האיגודים המקצועיים שרטטו קו אדום סביב הארכת תאריך הפרישה ל-64, והלחץ הזה מהרחוב היה צריך להיות חזק במיוחד כדי שעמנואל מקרון ייסוג. בהינתן האבולוציה הכפולה של הרחוב והפרלמנט, מהם התרחישים הסבירים ביותר? המרכיב הראשון בתרחיש סביר, מתנגדי החוק יעשו הכל כדי להגביר את הלחץ - ובמיוחד כדי לשלב סטודנטים בתיכון ובאוניברסיטאות שיכולים לתרום מספרים מועילים. יהיו גם כמה ניסיונות להגדיל את מספר המצורפים, אך עם ההסתייגויות שכבר הוזכרו לגבי יעילותם. כל זה, עד ה-16 במרץ, ילך יד ביד עם התרחיש הפוליטי: הצבעה בסנאט - עם או בלי מחוות לטובת בחירות מסוימות שהובעו באסיפה הלאומית, לאחר מכן ועדה משותפת, וטקסט המוגש שוב לאסיפה הלאומית להצבעה סופית. האם הרוב הנשיאותי, שמכיר את המחלוקות שלו, והרפובליקנים, שיש להם את שלהם, יוכלו אז ליצור ברית איתנה ומהימנה שתאפשר הצבעה על הטקסט מבלי להשתמש בסעיף 49 אל 3 אם זה לא היה המקרה? , לאחר הכללת פרויקט זה במסגרת חוקי המימון של ביטוח לאומי (סעיף 47–1), פירושו שהצעת הגיון הזו, אם תיעשה בה שימוש, לא תהיה אחת מאלה שהממשלה לא תוכל עוד להשתמש בהן אלא בזלזול מאז הרפורמה ב-2008. בהתחשב במהירות הדיונים בסנאט, לא סביר שהממשלה תצטרך להשתמש באפשרות האחרת שמציע סעיף 47-1: אימוץ הטקסט באמצעות צו, הזמינה אם הוא לא יאושר תוך 50 יום. האם רפורמת הפנסיה הזו יכולה להפוך לניצחון פירוס עבור הממשלה? אם הרפורמה תיכשל, שאר כהונת הנשיאות תהיה קשה מאוד, וחילופי הממשל הבאים יתקשו ככל הנראה להחיות את המומנטום של מקרון.  אחרת, זה לפחות היה מדגים את נחישות הממשלה לבצע רפורמה, אפילו לא פופולרית, שעשויה לרצות חלק מהמצביעים. בכל מקרה, זה מאלץ את הממשלה - כמו הסיעה הפרלמנטרית שלה - למצב את עצמה בימין בצורה ברורה יותר ממה שחלק היו רוצים, ובמיוחד את החברים הראשונים של לה רפובליק אן מארש, שהגיעו בעיקר מהמפלגה הסוציאליסטית - אבל האם זה לא המקרה של אליזבת בורן? העובדה היא שעוד ממתינות לממשלה רפורמות קשות וחשובות, שיעלו גם את שאלת העיגון האפשרי הזה בימין, ובפרט את הצעת החוק העתידית להגירה. האם אז הממשלה תתפתה שוב לפתות את הרפובליקנים ולהקשיח מעט את הטון, או שהיא תבחר הפעם, להיפך, להרגיע את השמאל שלה על ידי הגבלת הרפורמות לקוסמטיקה? והאם הרפובליקנים לא ינסו להתרחק מהממשלה הזו שהם היו בעלי ברית בנושא הרפורמה בפנסיה, כדי להרגיע את מצביעיהם בכל מקרה, עדיין מוקדם לומר אם הרפורמה הזו תחזיר את התדמית שלה? עמנואל מקרון, שכרגע מנוצל מאוד על הסצנות הלאומיות והבינלאומיות. וכולם בוודאי הבינו, וזה היה הגיוני במערכת הזו שכבר לא מאפשרת לנשיא להתמודד שוב בסוף כהונתו השנייה, שגם אם לא תהיה התוצאה, העולם הפוליטי, בעקבות ההצבעה, יפנה את מבטו קצת יותר לשנת 2027.

אנו זוכרים מהיום שלמרות היקף ההפגנות, וגם אם היו יותר אירועים אלימים פה ושם, בהשוואה לימים הראשונים, אלו נבלמו.

©PIERRE ANDRIEU / AFP

האם הרוב הנשיאותי, שיש לו חטיבות משלו, והרפובליקנים, שיש להם את שלהם, יוכלו אז להקים ברית איתנה ומהימנה המאפשרת להצביע על הטקסט מבלי להשתמש בסעיף 49 אל 3?

אטלנטיקו: האיגודים והמנהיגים הפוליטיים מהשמאל רצו להביא את "צרפת לקיפאון" ב-7 במרץ. האם הניתוח הצליח? האם יש דברים לזכור מיום ההתגייסות הזה?

כריסטוף בוטין: נוכל לקחת מיום ההפגנות הזה רושם של כוח וחולשה. רושם של עוצמה, קודם כל, בהתחשב בהיקף ההתגייסות, שהיה עולה על מיליון מפגינים - יותר מאשר במהלך ההתגייסות המשמעותית ממילא של 31 בינואר. התגייסות שהשפיעה, כפי שהיה מאז תחילת משבר הפנסיה הזה, הן בערים הגדולות והן במספר לא מבוטל של יישובים בינוניים שבהם האוכלוסייה רצתה לצאת לרחובות כדי להפגין. הנתונים, כמו האווירה, מזכירים את 2010, אז התנגדו הצרפתים להעלאת גיל הפרישה החוקי מ-60 ל-62 שנים. יתרה מכך, אנו יכולים לזכור מהיום שלמרות היקף ההפגנות, וגם אם היו יותר אירועים אלימים פה ושם, בהשוואה לימים הראשונים, אלו נבלמו.

אולם, והפעם זו החולשה של היום הזה, לא ממש התרשמנו של "צרפת בעמידה", כפי שזכרנו בהפגנות נובמבר 1995 נגד ממשלתו של אלן ז'ופה. נכון שב-95 היו לנו שלושה שבועות של הפגנות רצופות, וחסימה משמעותית במיוחד, בעיקר בתחבורה. 

אבל כאן שני דברים שונים. מצד אחד, הפתרון שאומץ ב-2023 היה זה של ימים חד פעמיים של שביתות עם לוח זמנים של פגישות חדשות שמרווחים לפעמים, מבלי שהצבנו את עצמנו לפני 7 במרץ בהיגיון של שביתות מתחדשות. מצד שני, מספר מסוים – ואפילו מספר מסוים – של עובדים מושפעים פחות מחסימות, כי הם יכולים לעבוד מרחוק. כך גם בהשכלה הגבוהה, ובאוניברסיטאות חסומות נעשה ועידת וידאו...

סכסוך על הרפורמה בפנסיה: המסמר האחרון בארון הקבורה של "אנשים סבירים"?

מי שמשלמים את המחיר של ההתגייסות הזו ו"צרפת בעמידה" הזו הם, שוב, הצרפתים של "צרפת הפריפריאלית", חסומים בכיכרות, שאינם יכולים לגשת למקום עבודתם - שאינם עובדים מרחוק - ומי הם מתחילים לדאוג מההשלכות האפשריות של חסימות מבחינת הגבלות הדלק.  

בסנאט נראה שג'רארד לאכר וברונו ריטאיו רוצים להאיץ את הקצב כדי לסיים ללמוד את הטקסט עד יום ראשון. וברונו ריטאיו אפילו קרא לעמנואל מקרון להחזיק מעמד בפנסיה. האם התמיכה של LR מבטיחה תרחיש חלק לממשלה?

הסנאט מאיץ את ההליך, והנשיא שלו, ז'רארד לרצ'ר, התלונן על ריבוי התיקונים שנותרו לבחינה - וממליץ להשתמש במאמרי חוקי הבית שיזרזו את בחינת הטקסטים, למשל. על ידי הגבלת זמני דיבור. אחת הטיעונים שהועלו היא שעלינו להימנע מלשחזר את מה שקרה באסיפה הלאומית שבה, על ידי חסימת בחינת הטקסט, מנענו את הוויכוח על מאמרים שעלולה להיות התפתחות מקובלת על הממשלה. 

בסנאט סביר לחשוב שלא תהיה החלוקה הזו בתוך קבוצת ה-LR שנתקלנו בה באסיפה הלאומית, ולכן לא בלתי אפשרי לקוות שהטקסט יידון, יתוקן ויצביע עליו עד יום ראשון. במהלך הופעתה בפני הוועדה המשותפת, ייתכן שהצירים והסנטורים שיושבים בה יוכלו להגיע לפשרה. בכל מקרה, כאשר הטקסט יחזור לאסיפה הלאומית תעלה שוב שאלת הלכידות של קבוצת ה-LR, מתערערת בקריאה ראשונה על ידי דרישותיו של אורליאן פראדיה. האם האסיפה תתמוך בטקסט המתוקן, שיכול אולי לכלול בקשות של סגני LR? בכל מקרה, ז'רארד לרצ'ר רצה שהטקסט כולו יידון בסנאט כדי שהצרפתים יהיו מודעים לדעותיהם של הסנטורים... וכדי שיבינו, לאור ההצבעות הבאות, מאיפה - וממי - יבואו החסימות. 

תישאר השאלה לדעת, אם החסימות יימשכו ואם הבריתות נראות שבריריות מדי, אם הממשלה תוכל להימנע מסעיף 49 אל.3 ומהמחויבות האחריות שלה לאמץ את הטקסט.

עמנואל מקרון מעוניין שההצבעה החגיגית תתקיים לכל המאוחר ב-16 במרץ, על פי מידע מ אין מהיר. האם האצה כזו של לוח הזמנים תהרוג את כל התנועות החברתיות?

עבור ה-CFDT, לורן ברגר כבר ציין כי הוא מאמין שלא יהיה צורך להמשיך בתנועה החברתית לאחר שהטקסט יוצבע. מבחינתו, האיגודים ימלאו את תפקידם כמתנגדים ויעמתו עם נבחרי ציבור עם אחריותם שאולי יצטרכו לקחת אותם מאוחר יותר מול מצביעיהם. אבל עבור ה-CGT, הדברים אולי לא כל כך פשוטים, ויש לנו הרושם שבמוחו של פיליפ מרטינז נוכל להמשיך את התנועה החברתית גם אם הטקסט יוצבע.

האצת לוח הזמנים, על אף שהיא יכולה לאפשר לנו "להפוך את הדף" מהר יותר, יכולה גם ליצור רושם של מעין בחירה להתקדם בכוח, ולהיפך, לערער עוד קצת איגודים מסוימים. סביר בכל מקרה שבעשרת הימים המפרידים בינינו לבין ה-16 במרץ, וליתר דיוק לאחר ההצבעה בסנאט – אפריורי יום ראשון – ינסו מתנגדי הטקסט לחזק את עמדותיהם על ידי שמירה על לחץ חזק. אבל בשביל מה? מלכתחילה לא הייתה אפשרות להסכמה, שהאיגודים קבעו קו אדום סביב הארכת מועד היציאה ל-64, והלחץ הזה מהרחוב צריך להיות חזק במיוחד כדי שעמנואל מקרון יוותר. 

בהתחשב בהתפתחויות הכפולות ברחובות ובפרלמנט, מהם התרחישים הסבירים ביותר?

המרכיב הראשון של תרחיש סביר הוא שמתנגדי החוק יעשו הכל כדי להגביר את הלחץ - ובמיוחד כדי להכניס לריקוד תלמידי תיכון ואוניברסיטה שיכולים להביא מספרים בצורה מועילה. כמו כן, יהיו כמה ניסיונות להגדיל את מספר החסימות, אך עם ההסתייגויות שכבר צוינו לגבי יעילותן. 

כל זה, עד 16 במרץ, יילך יד ביד עם התרחיש הפוליטי: הצבעה בסנאט - עם או לא מחוות שנעשו בעד בחירות מסוימות שהובעו באסיפה הלאומית, אז בוועדה המשותפת, וטקסט שהוגש מחדש לאסיפה הלאומית עבור ההצבעה הסופית. האם הרוב הנשיאותי, שיש לו חטיבות משלו, והרפובליקנים, שיש להם את שלהם, יוכלו אז להקים ברית איתנה ומהימנה המאפשרת להצביע על הטקסט מבלי להשתמש בסעיף 49 אל 3?

אם זה לא היה המקרה, לאחר הכללת פרויקט זה במסגרת חוקי מימון ביטוח לאומי (סעיף 47–1), פירושו שהצעת גינון זו, אם תעשה בה שימוש, לא תהיה אחת מאלה שניתן להשתמש בהן רק במשורה מכיוון הרפורמה של 2008 לאור מהירות הדיונים בסנאט, מצד שני, אין זה סביר שהממשלה תצטרך להשתמש באפשרות האחרת המוצעת לה בסעיף 47-1, אימוץ הטקסט באמצעות פקודות. פתוח אם לא הצביעו עליו תוך 50 יום.

האם רפורמת הפנסיה הזו יכולה להפוך לניצחון פירוס של הממשלה?

אם הרפורמה תיכשל, שאר הקדנציה של חמש שנים תהיה עדינה מאוד, וחילופי השלטון שיבואו לאחר מכן יתקשה ללא ספק להניע מחדש את הדינמיקה המקרון. אחרת, זה לפחות היה מוכיח את נחישותה של הממשלה לבצע רפורמה, גם אם לא פופולרית, שעלולה למשוך חלק מהמצביעים.

בכל מקרה, זה מאלץ את הממשלה - כמו הקבוצה הפרלמנטרית שלה - להתמקם בצורה ברורה יותר בימין ממה שאולי היו רוצים, ובמיוחד את הצועדים בתחילת ההרפתקה, שהגיעו ברובם מהפ"ס - אבל האם זה לא המקרה של אליזבת בורן? העובדה היא שעוד ממתינות לממשלה רפורמות קשות וחשובות, שיעלו גם את שאלת העיגון האפשרי הזה בימין, ובפרט את הצעת החוק העתידית להגירה. האם אז הממשלה תתפתה שוב לפתות את הרפובליקנים ולהקשיח מעט את הטון, או שהיא תבחר הפעם, להיפך, להרגיע את השמאל שלה על ידי הגבלת הרפורמות לקוסמטיקה? והאם הרפובליקנים לא ינסו להרחיק את עצמם מהממשלה הזו שהם היו בעלי ברית לגבי הרפורמה בפנסיה, כדי להרגיע את מצביעיהם?

בכל מקרה, עדיין מוקדם לומר אם הרפורמה הזו תחזיר את תדמיתו של עמנואל מקרון, שכרגע מנוצל מאוד על הסצנה הלאומית והבינלאומית. וכולם יבינו, מה שהיה הגיוני במערכת הזו שאינה מאפשרת עוד לנשיא להתמודד שוב בתום כהונתו השנייה, שתהיה התוצאה אשר תהיה, לעולם הפוליטי, למחרת ההצבעה, יהיה קצת יותר העיניים נעוצות ב-2027.

 

"פוסט זה הוא סיכום של ניטור המידע שלנו"

זכות תגובה ותרומות
האם תרצה להגיב? הגשת הצעה למאמר דעה

ייתכן שתאהבו גם:

"שוד המאה" בלובר: עלייה בגניבות המשפיעה על כל אירופה

למרות שהאיום ברור, השבריריות הגוברת של מוסדות התרבות שלנו אל מול רשתות פשע מאורגן אינה מעוררת תגובה ממשית: הרשויות הפוליטיות והשיפוטיות נותרות אדישות, בעוד שמוזיאונים, שאינם מצוידים ומוגנים כראוי, נותרים נתונים לחסדי פשעי מורשת גואים.

באוניברסיטת גרנובל, זהו חודש השוויון!

"חודש השוויון" שאורגן על ידי אוניברסיטת גרנובל-אלפ מחליף את הוויכוח האקדמי בפעולות להעלאת מודעות אידיאולוגית, אשר תופסות את מקומה של התבוננות אינטלקטואלית.
מה נשאר לך לקרוא
0 %

אולי כדאי לעשות מנוי?

אחרת, זה לא משנה! אתה יכול לסגור חלון זה ולהמשיך לקרוא.

    לִרְשׁוֹם: