Resumen de 4 puntos
El presupuesto del Consejo Europeo de Investigación (ERC) asignado al programa de siete años Horizonte Europa asciende a 16 millones de euros dedicados a los países miembros de la UE y a las naciones asociadas, en el marco del programa Marco Europeo para la Investigación y la Innovación (PCRI). ¿Es Francia autónoma en su política de educación superior? No, porque cumple con políticas europeas inspiradas en Naciones Unidas encaminadas a alcanzar objetivos fijados externamente. En los últimos 15 años, la investigación y la educación superior en Francia se han transformado silenciosamente, en parte influenciadas por los modelos liberales anglosajones establecidos por Bruselas. Muchos investigadores, de todo el espectro político, están preocupados por los efectos nocivos de estos cambios. En Francia, la financiación de la investigación se basaba en la revisión por pares. Cada proyecto hoy debe ajustarse a criterios ideológicos, incluso a temas predefinidos. Sin embargo, es esencial preservar la autonomía científica de la investigación francesa debido a su carácter democrático basado en órganos electos de investigadores y en la validez de las evaluaciones de expertos.
1- La investigación orientada a objetivos impone limitaciones a la libertad académica: de hecho, las prioridades nacionales de investigación financiadas en el marco de la ley de programación están integradas en seis grupos dentro de Horizonte Europa, en particular el polo "cultura, creatividad, sociedad inclusiva". Estos grupos corresponden a los desafíos globales expresados por los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. Los presupuestos franceses miden la posición nacional en relación con los competidores internacionales utilizando indicadores como la proporción de publicaciones vinculadas específicamente a los campos de la cultura o, aquí es donde aprieta el zapato, de la propia inclusividad que llevan las directrices de la Comisión.
2- Tomemos el ejemplo de los estudios de género. El artículo 79, apartado 1, del TFUE establece una competencia compartida entre la UE y los Estados miembros para lograr un Espacio Europeo de Investigación. Una recomendación de 2012 de la Comisión Europea establece seis prioridades temáticas, incluida la incorporación de la “igualdad de género” en los proyectos financiados, convirtiéndola en un requisito predeterminado y criterio de evaluación. Por tanto, la nueva estrategia europea requiere un plan institucional para igualdad de sexos (luego género) en las instituciones que reciben financiación europea: sin plan, sin financiación. La integración de las dimensiones de género en los contenidos de investigación y enseñanza es ahora una máxima prioridad. Este enfoque progresivo introduce nuevos conceptos como interseccionalidad. En el programa de trabajo 2021-2022 de Horizonte Europa, la sección Cultura, Creatividad y Sociedad Inclusiva incluía elementos que abordaban cuestiones legítimas adoptando sutilmente códigos de "despertar". Esto permite que el proyecto “Woke”, más orientado al activismo, obtenga una financiación sustancial al abordar el feminismo, la interseccionalidad, las cuestiones de género e incluso el racismo. estructural.
3- Francia es proactiva en este enfoque: el propio Ministerio francés de Educación Superior e Investigación sustituyó al sexo por género, nociones eminentemente cuestionables. Este cambio apareció por primera vez en su propuesta de presupuesto para 2016. Desde 2019, el objetivo igualdad de género no se limita al presupuesto del programa 172, sino que se convierte en un objetivo global para la investigación misma: eso es todo. Es importante comprender que, por tanto, hay margen de maniobra política si un ministerio decide reformular los objetivos fijados por la Comisión Europea.
4- ¿Qué hacer? Acontecimientos recientes como el de Qatar Gates revelan influencias externas que afectan a la Comisión. Francia se ha resistido a esta influencia debido a su organización histórica que involucra a instituciones nacionales como el CNU y Tariq Ramadan nunca obtuvo una silla en Francia.
- Es esencial exigir responsabilidad cuando se financia directamente la ideología interseccional, como se puede ver en la convocatoria de propuestas europea de 9 millones de euros sobre “ecofeminismo interseccional”.
- Debemos dejar de propagar criterios DEI (diversidad e inclusión); Recordemos el rechazo del proyecto de estudio sobre la gravedad cuántica por parte de la física alemana Sabine Hossenfelder debido a un cuestionario EDI incompleto.
- Necesitamos entablar un diálogo con los actores clave dentro de la Comisión: las agencias ejecutivas, las empresas de investigación y la representación permanente de Francia.
- Sin duda es necesario crear sistemas de seguimiento de la información que informen a las representaciones nacionales de los movimientos europeos que influyen en la investigación.
- Por último, debemos crear una organización europea compuesta por investigadores similar a la CNU, centrada en la esencia universitaria, dando así libertad a los investigadores para determinar libremente las direcciones de su investigación.
Desarrollo
Durante unos quince años, las condiciones de la investigación y la educación superior en Francia se han visto silenciosamente alteradas, en parte bajo la influencia de los modelos liberales anglosajones difundidos por Bruselas. Muchos docentes-investigadores, de todas las tendencias políticas, están preocupados por los efectos perversos de estos acontecimientos y por el abandono de salvaguardias específicas que la Universidad francesa había construido durante dos siglos al servicio del espíritu científico. En Francia, la financiación de la investigación provino de la revisión por pares. A partir de ahora, los elegidos por los organismos oficiales de investigación proceden de proyectos apreciados por organismos más vinculados al ámbito político y burocrático que al científico. Cada proyecto de investigación debe cumplir con una lista de criterios ideológicos, cuando no son los propios sujetos de investigación los que están predefinidos (decimos “flecha”). Sin embargo, es esencial preservar la autonomía científica de la evaluación de la investigación francesa por al menos dos razones: 1) su carácter democrático, porque se basa en órganos elegidos por colegios de profesores-investigadores; 2) la validez científica de la experiencia. Estos dos aspectos nos parecen las mejores garantías de libertad académica y pluralismo de enfoques. La ciencia puede responder a órdenes; pero la agitación de la epistemología de las ciencias al servicio de los órdenes llevará la investigación a un callejón sin salida.
política de investigación francesa
El presupuesto asignado al ERC para los 7 años de Horizonte Europa es de 16 millones de euros, dedicados a los 27 países de la Unión Europea, a los que se sumará la financiación de los países asociados al 9º Programa Marco Europeo de Investigación e Innovación (PRCI) . ¿Tiene Francia una política de educación superior e investigación? No, porque cumple con las políticas europeas inspiradas en la ONU, encaminadas a cumplir objetivos marcados por otros.
La inflexión de los objetos de investigación por la política.
¿Investigación por objetivos?
Las prioridades nacionales de investigación, que serán apoyadas y financiadas por la ley de programación de la investigación, encajan naturalmente en el marco de los seis grupos (“polo” en francés) del pilar 6 (“Cuestiones globales y competitividad industrial de la Unión Europea”) del octavo Programa marco europeo "Horizonte Europa[ 1 ] ”, es decir
• salud ;
• cultura, creatividad y sociedad inclusiva;
• seguridad civil para la sociedad;
• digital, industria y espacio;
• clima, energía y movilidad; alimentación, bioeconomía, recursos naturales, agricultura y medio ambiente.
Estos seis polos están a su vez vinculados a las grandes cuestiones globales expresadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), definidos por la Agenda 2030 ratificada por 193 países de la ONU, incluida Francia.[ 2 ]. Los contratos de objetivos y resultados (COP) de los operadores de investigación incluidos en la misión interministerial de investigación y educación superior (MIRES), sobre los cuales el ministerio responsable de la investigación ejerce supervisión o supervisión conjunta, prevén la movilización de su esfuerzo de investigación en línea con el nivel nacional. prioridades de investigación y la agenda de los ODS 2030. El indicador propuesto por el presupuesto general francés sigue la posición de la investigación francesa frente a sus principales socios y competidores. Por tanto, su objetivo es continuar su evolución, basándose en el seguimiento de la producción científica de los operadores MIRES, en todos los campos científicos combinados, expresada en forma de porcentaje de publicaciones científicas que ha producido el personal de estos operadores. (página 14[ 3 ])
Uno de los indicadores del rendimiento de la producción científica francesa es el porcentaje de publicaciones francesas entre todas las publicaciones mundiales dedicadas a “Cultura, creatividad y sociedad inclusiva”. Entendemos la dirección de la financiación hacia proyectos despiertos que son un incentivo para alcanzar los “objetivos”. Por lo tanto, vemos que la “investigación objetiva” es en realidad un “marco de investigación” y una restricción política que pesa mucho sobre la libertad académica.
La cuestión de género, estudio de caso
El artículo 179, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) establece una competencia compartida entre la Unión y los Estados miembros para la creación del Espacio Europeo de Investigación (EEI), definido como un área “en la que los investigadores, el conocimiento científico y las tecnologías circulan libremente”. El marco operativo para la implementación de la ERA fue establecido por una recomendación de la Comisión Europea del 17 de julio de 2012 que estructura la implementación del objetivo del TFUE en torno a seis prioridades temáticas:
• aumentar la eficacia de los sistemas nacionales de investigación;
• optimizar la cooperación y la competencia transnacionales;
• abrir el mercado laboral a los investigadores;
• igualdad de género e introducción de la dimensión de género en la investigación[ 4 ] ; ...
Las condiciones para obtener financiación las describe aquí la Comisión[ 5 ]. La dimensión “género” pasa a ser para los proyectos presentados: “ un requisito por defecto, un criterio de adjudicación evaluado según el criterio de excelencia ". Cualquier proyecto de investigación que reciba financiación europea debe, a través de las preguntas que plantee o de los enfoques que elija, contribuir a la igualdad de género. La nueva estrategia europea obliga a las instituciones que reciben dinero europeo a tener un plan institucional para la igualdad de género. Sin plan, sin financiación...
“Para las convocatorias con fecha límite de 2022 y más allá, la existencia de un plan de igualdad de género será un criterio de elegibilidad para todos los organismos públicos, centros de educación superior y organismos de formación que deseen participar en Horizonte Europa.
Leyendo los detalles, aprendemos que esta estrategia europea recomienda cinco áreas temáticas a incluir en estos planes: “la integración de la dimensión de género en los contenidos de la investigación y la docencia”. Este plan deslizante abre la puerta a nuevas nociones como la interseccionalidad. En el programa de trabajo 2021-2022 de Horizonte Europa, apartado “Cultura, creatividad y sociedad inclusiva[ 6 ] ", encontramos los siguientes elementos que, al tiempo que abordan cuestiones legítimas, retoman entre líneas los códigos del wokismo, lo que permitirá a los proyectos del despertar, más activistas que académicos, encontrar financiación sustancial y dar forma al panorama de la investigación del futuro:
- HORIZONTE-CL2-2021-DEMOCRACIA-01-03[ 7 ]: Feminismos para una nueva era de la democracia (9,9 millones de euros): Se espera que los proyectos aborden algunos de los siguientes puntos: Examinar la contribución de los marcos teóricos modernos del pensamiento feminista y el análisis de género, incluidos, por ejemplo, la ética del cuidado, el ecofeminismo y la interseccionalidad. teoría y feminismo inclusivo, teoría queer, estudios de masculinidad–, así como activismo y prácticas políticas, hasta la renovación de conceptos políticos fundamentales.
- HORIZONTE-CL2-2022-DEMOCRACIA-01-02[ 8 ]: El futuro de la democracia y la participación cívica (9,9 millones de euros): Las propuestas deben incluir un enfoque específico en las desigualdades en la participación cívica, incluidas la etnia, el género, las interseccionalidades y las brechas digitales, y explorar y proponer soluciones.
- HORIZON-CL2-2022-TRANSFORMACIONES-01-05: Género y empoderamiento social, económico y cultural (9,9 millones de euros): Considere cómo la interseccionalidad del género con, por ejemplo, la etnia, el origen social, la religión, la discapacidad y la orientación sexual afecta la posición de cada uno. y los derechos en la sociedad y la jerarquía social, así como las opciones de vida y carrera.
Puede ser interesante leer también HORIZON-CL2-2022-TRANSFORMACIONES-01-08: Fortalecimiento de la igualdad racial, étnica y religiosa (9,9 millones de euros) (página 98) que menciona la racismo estructural.
“igualdad de género”, “igualdad de género”: una iniciativa nacional
La recomendación de la Comisión Europea del 17 de julio de 2012 dice: “igualdad de género e integración de la dimensión de género en la investigación[ 9 ] ". Sin embargo, el Ministerio francés de Educación Superior e Investigación hace exactamente lo contrario: sustituye voluntariamente sexo por género. La primera vez que el Ministerio azul presupuestario citó esta recomendación de la Comisión Europea fue en 2015, para el proyecto de ley de finanzas de 2016.[ 10 ]. Todos los blues presupuestarios posteriores utilizarán la expresión. Desde 2019 [PAP[ 11 ] 2020], y por lo tanto también en 2020 [PAP 2021], este objetivo “igualdad de género e introducción de la dimensión de género en la investigación” ya no está reservado al programa presupuestario 172 (Ver la subsección “Investigación científica y técnica multidisciplinar”), pero pasa a ser un objetivo enunciado en la presentación general de la misión “Investigación y educación superior”, entre los “Objetivos e indicadores más representativos de la comisión” (PAP 2020[ 12 ] pag. 21, PAP 2021[ 13 ] pag. 23).Por tanto, hay margen de maniobra política: si la Comisión Europea fija un objetivo, un Ministerio francés puede reformularlo según sus propios puntos de vista. Es posible exigir que la formulación francesa sea sustituida, en el próximo proyecto anual de resultados, por condiciones más cercanas a las de la Comisión.
Perspectivas de influencias
Acontecimientos recientes como el Qatargate han demostrado que la Comisión es permeable a las influencias externas. La introducción de la noción de islamofobia desde 2015 en el ámbito cultural de la Comisión es un claro ejemplo de esta influencia que hay que combatir. Francia, en particular, ha demostrado que su sistema histórico era especialmente resistente a este juego de influencias. Es en particular el hecho de que su organización histórica se apoya en organismos nacionales como el CNU lo que ha garantizado que Tariq Ramadan nunca haya obtenido una cátedra en una universidad francesa. También hay que subrayar que estas dinámicas de investigación reconstruidas dificultan la visibilidad de cuestiones esenciales, en particular para la comprensión de las sociedades africanas que de facto escapan a las grillas de lectura preconstruidas por la comisión.
1/ Debemos exigir responsabilidad cuando financiamos directamente la ideología interseccional: en 2021, Europa lanzó una licitación por 9,9 millones de euros sobre los temas ecofeminismo, teoría interseccional y feminismo inclusivo, teoría queer[ A.ppel HORIZON-CL2-2021-DEMOCRACY -01-03: Feminismos para una nueva era de democracia): “Se espera que los proyectos aborden algunos de los siguientes puntos: Examinar la contribución de los marcos teóricos modernos del pensamiento feminista y el análisis de género, incluidos, por ejemplo, la ética del cuidado, el ecofeminismo, teoría interseccional y feminismo inclusivo, teoría queer, estudios de masculinidad –, así como activismo y prácticas políticas, hasta la renovación de conceptos políticos fundamentales” (cursiva mía). Hay motivos para cuestionar la comisión.
2/ Hay que frenar la difusión de los criterios DEI (“Diversidad e Inclusión”): recordemos la suerte de una física alemana, Sabine Hossenfelder, estrella de su disciplina, que vio rechazado su proyecto sobre la gravedad cuántica alegando que había no completaron el cuestionario EDI. Esta negativa a adherirse a la ideología interseccional le ha privado de financiación, aunque las mujeres no se apresuran en este ámbito. Una revista internacional de biología como Cell invita ahora a los investigadores a presentar una declaración de "diversidad e inclusión" que especifique si "uno o más de los autores de este artículo se identifican como miembros de la comunidad LGBTQ+".
3/ Entrar en diálogo con los interlocutores de la Comisión, que son esencialmente: las Agencias Ejecutivas (Investigación y Cultura) que controlan las etapas de los presupuestos y transponen directivas y marcos generales en orientaciones presupuestarias. La oficina de Margrethe Verstagger, comisaria danesa encargada de Investigación, la representación permanente de Francia ante la Comisión (PermRep).
4/ Establecer un seguimiento de la información destinado a informar a las representaciones nacionales de los movimientos europeos que afectan a la Investigación. Y a la inversa, formar a los comisarios e interlocutores europeos en temas de Investigación. 5/ Crear un organismo europeo, un CNU Europeo de Investigación, formado por investigadores. Hay que volver a la esencia misma de la Universidad milenaria y dar a la Investigación la libertad de determinar sus rumbos.
